बाल विवाह निषेध अधिनियम, 2006 के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए कई निर्देश जारी करते हुए सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार को कहा कि बाल विवाह बच्चों को उनकी एजेंसी, स्वायत्तता और पूरी तरह से विकसित होने और अपने बचपन का आनंद लेने के अधिकार से वंचित करता है।
सीजेआई डीवाई चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली पीठ ने राज्य और केंद्र शासित प्रदेश सरकारों को जिला स्तर पर बाल विवाह निषेध अधिकारियों (सीएमपीओ) के कार्यों के निर्वहन के लिए पूरी तरह से जिम्मेदार अधिकारियों को नियुक्त करने का आदेश दिया।
पीठ ने कहा, “इन अधिकारियों पर अतिरिक्त कर्तव्यों का बोझ नहीं डाला जाना चाहिए जो बाल विवाह को रोकने पर उनके ध्यान को बाधित कर सकता है।”
पीठ, जिसमें न्यायमूर्ति जेबी पारदीवाला और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा भी शामिल थे, एक जनहित याचिका (पीआईएल) पर सुनवाई कर रही थी, जिसमें शिकायत की गई थी कि 2006 अधिनियम के लागू होने के बावजूद भारत में बाल विवाह की दर चिंताजनक है। जनहित याचिका में विभिन्न कर्तव्यों वाले एक अधिकारी को नियुक्त करने की प्रथा पर प्रकाश डाला गया क्योंकि सीएमपीओ बाल विवाह रोकथाम उपायों की प्रभावशीलता में बाधा डालता है।
अपने फैसले में, सुप्रीम कोर्ट ने कहा: “सीएमपीओ की नियुक्ति एक अलंकृत गुण संकेत के हिस्से के रूप में केवल वैधानिक औपचारिकता नहीं है। एक प्रभावी सीएमपीओ को समुदाय में अपनी जड़ें खोजने, क्षेत्र में समुदायों और संगठनों के साथ जुड़ने का प्रयास करना चाहिए। और जिले में बाल विवाह को प्रभावित करने वाले विशिष्ट कारकों की रिपोर्ट करने का श्रमसाध्य, और कभी-कभी कृतज्ञतापूर्ण कार्य करना।”
इसने आदेश दिया, कि एक समर्पित सीएमपीओ द्वारा निभाए जाने वाले महत्वपूर्ण दायित्वों को देखते हुए, अन्य जिम्मेदारियों वाले किसी भी अधिकारी को इस पद पर नियुक्त नहीं किया जाना चाहिए।
इसमें कहा गया है, “राज्य या केंद्रशासित प्रदेश पहले से ही दोहरी क्षमता में सेवारत किसी भी सीएमपीओ के अलावा प्रत्येक जिले में विशेष सीएमपीओ नियुक्त करेंगे, और वे इन अधिकारियों को उनके कार्यों के प्रभावी निर्वहन के लिए पर्याप्त संसाधनों से लैस करेंगे।”
शीर्ष अदालत ने कहा कि यदि बाल विवाह की घटनाओं में इस हद तक कमी आ गई है कि विशेष सीएमपीओ की नियुक्ति अब आवश्यक नहीं है, तो राज्य सरकार या केंद्रशासित प्रदेश प्रशासन एक सीएमपीओ नियुक्त करने की अनुमति मांगने के लिए उसके समक्ष एक आवेदन दायर कर सकता है, जो अन्य जिम्मेदारियां भी संभालता है।
सुप्रीम कोर्ट के समक्ष दायर जनहित याचिका में कमजोर नाबालिगों की सुरक्षा और कल्याण सुनिश्चित करने के लिए मजबूत प्रवर्तन तंत्र, जागरूकता कार्यक्रम और बाल वधुओं के लिए व्यापक सहायता प्रणाली की मांग की गई थी।
अदालत ने अपने फैसले में कहा कि भारत भर में प्रत्येक जिले के कलेक्टर और पुलिस अधीक्षक भी अपने जिलों में बाल विवाह को सक्रिय रूप से रोकने के लिए जिम्मेदार होंगे।
इसमें कहा गया है, “उनके पास बाल विवाह को बढ़ावा देने वाले या कराने वाले सभी व्यक्तियों पर मुकदमा चलाने का अधिकार और जिम्मेदारी होगी, जिनमें वे लोग भी शामिल हैं जो जानबूझकर ऐसे विवाहों में सहायता करते हैं, बढ़ावा देते हैं या आशीर्वाद देते हैं, भले ही सार्वजनिक कार्यक्रमों या मीडिया में रिपोर्ट की गई हो।”
इसके अलावा, इसने सुझाव दिया कि राज्य सरकारें बाल विवाह के मामलों के प्रबंधन के लिए विशेष किशोर पुलिस इकाई को बाल विवाह रोकथाम ढांचे में एकीकृत करने की व्यवहार्यता पर विचार करें।
सुप्रीम कोर्ट ने सभी मजिस्ट्रेटों को बाल विवाह को रोकने के लिए स्वत: संज्ञान लेकर निषेधाज्ञा जारी करने सहित सक्रिय कदम उठाने का आदेश दिया।
“मजिस्ट्रेटों को विशेष रूप से सामूहिक विवाहों के लिए जाने जाने वाले ‘शुभ दिनों’ पर ध्यान केंद्रित करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है, जब बाल विवाह की घटनाएं काफी अधिक होती हैं। विश्वसनीय जानकारी प्राप्त होने पर या यहां तक कि संदेह होने पर, मजिस्ट्रेटों को ऐसे विवाहों को रोकने और बाल संरक्षण सुनिश्चित करने के लिए अपनी न्यायिक शक्तियों का उपयोग करना चाहिए ,” यह कहा।
शीर्ष अदालत ने केंद्र सरकार को राज्य सरकारों के साथ समन्वय में विशेष रूप से बाल विवाह मामलों को संभालने के लिए विशेष फास्ट-ट्रैक अदालतें स्थापित करने की व्यवहार्यता का आकलन करने का भी सुझाव दिया।
इसमें कहा गया है, “ये अदालतें मामले की कार्यवाही में तेजी लाएंगी, जिससे लंबे समय तक होने वाली देरी को रोका जा सकेगा, जिससे अक्सर प्रभावित बच्चों को अतिरिक्त नुकसान होता है।”
इसने केंद्रीय गृह मंत्रालय को महिला एवं बाल विकास मंत्रालय और राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण (एनएएलएसए) के सहयोग से बाल विवाह की ऑनलाइन रिपोर्टिंग के लिए एक निर्दिष्ट पोर्टल स्थापित करने का आदेश दिया।
अदालत ने कहा, “इस पोर्टल में गुमनाम रिपोर्टिंग की विशेषताएं शामिल होंगी, जिससे पीड़ितों और संबंधित नागरिकों को आसानी से शिकायत दर्ज करने और सहायता सेवाओं तक पहुंचने की सुविधा मिलेगी और यह बाल विवाह की घटनाओं पर डेटा एकत्र करने और विश्लेषण करने के लिए एक केंद्रीकृत मंच के रूप में काम करेगा, जिससे लक्षित हस्तक्षेप सक्षम होंगे।”
शीर्ष अदालत ने सुझाव दिया कि केंद्रीय महिला एवं बाल विकास मंत्रालय उन लड़कियों को एनएएलएसए पीड़ित मुआवजा योजना या राज्य पीड़ित मुआवजा योजनाओं के तहत मुआवजा देने की व्यवहार्यता पर विचार करे जो वयस्क होने पर शादी से बाहर हो जाती हैं।
इसमें कहा गया है, “यह मुआवजा बलात्कार पीड़ितों को दिए जाने वाले मुआवजे के बराबर होना चाहिए, जिससे बाल विवाह से बच निकलने वालों के लिए पर्याप्त सहायता सुनिश्चित की जा सके।”
141 पन्नों के विस्तृत फैसले में शीर्ष अदालत ने इस बात पर जोर दिया कि जागरूकता अभियानों में प्रगति के बावजूद, जवाबदेही तंत्र को बढ़ाने, अनिवार्य रिपोर्टिंग सुनिश्चित करने और बाल विवाह से प्रभावित नाबालिगों के पुनर्वास की अभी भी सख्त जरूरत है। इसमें कहा गया है कि जिन लड़कियों की जल्दी शादी कर दी जाती है, उन्हें न केवल उनके बचपन से वंचित कर दिया जाता है, बल्कि उन्हें उनके वैवाहिक घर और ससुराल वालों की दया पर छोड़ दिया जाता है, जिन लड़कों की जल्दी शादी कर दी जाती है, उन्हें अधिक जिम्मेदारियां उठाने के लिए मजबूर किया जाता है और उन पर भूमिका निभाने का दबाव डाला जाता है। जीवन के आरंभ में परिवार के लिए एक प्रदाता के रूप में।
इसमें कहा गया है, “जबरन और कम उम्र में शादी से दोनों लिंगों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है। बचपन में शादी करने से बच्चे को वस्तु की तरह पेश करने का प्रभाव पड़ता है। बाल विवाह की प्रथा उन बच्चों पर परिपक्व बोझ डालती है जो शादी के महत्व को समझने के लिए शारीरिक या मानसिक रूप से तैयार नहीं होते हैं।” .
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