ब्रिक्स के सभी नेताओं में शायद रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ही सबसे ज्यादा उत्सुकता से इस साल के शिखर सम्मेलन का इंतजार कर रहे हैं, जो 22-24 अक्टूबर को कज़ान में आयोजित होने वाला है।
पिछले साल वह गिरफ्तार होने के डर से दक्षिण अफ्रीका में शिखर सम्मेलन में शामिल नहीं हुए थे। मार्च 2023 में, अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (आईसीसी) ने यूक्रेन पर रूस के पूर्ण पैमाने पर आक्रमण के दौरान किए गए कथित युद्ध अपराधों पर पुतिन के लिए गिरफ्तारी वारंट जारी किया। दक्षिण अफ्रीका, रोम संविधि के हस्ताक्षरकर्ता के रूप में, देश में प्रवेश करने पर उसे गिरफ्तार करने के लिए बाध्य होता। और इसलिए, पुतिन को आभासी भागीदारी से काम चलाना पड़ा।
लेकिन इस साल का ब्रिक्स शिखर सम्मेलन उनके लिए एक महत्वपूर्ण क्षण होगा क्योंकि वह न केवल अपने क्षेत्र में इस कार्यक्रम की मेजबानी करेंगे बल्कि वह पश्चिमी दुनिया को यह दिखाने के लिए भी उत्सुक होंगे कि रूस पर प्रतिबंधों और उसे कूटनीतिक रूप से अलग-थलग करने के प्रयासों के बावजूद, वह अभी भी प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग जैसे दुनिया के कुछ सबसे प्रभावशाली नेताओं की मेजबानी कर रहा है। एक मेजबान के रूप में पुतिन का प्रयास गैर-पश्चिमी देशों तक रूस की सफल पहुंच को उजागर करना होगा।
यह सच है कि पश्चिमी प्रतिबंधों के बावजूद, रूस इस गतिशील समूह का एक महत्वपूर्ण सदस्य बना हुआ है, जो वैश्विक नाममात्र सकल घरेलू उत्पाद का 24% और दुनिया की 41% आबादी का प्रतिनिधित्व करता है। यूक्रेन पर आक्रमण के बाद रूस को अलग-थलग करने की कोशिशों के बावजूद, पुतिन यह भी दावा कर सकते हैं कि मॉस्को अपने ब्रिक्स गठबंधनों से ताकत हासिल करते हुए विश्व व्यवस्था को फिर से आकार देने में एक प्रमुख खिलाड़ी बना हुआ है। ये संबंध बताते हैं कि कैसे G7 के बाहर के देश अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) और विश्व बैंक जैसे पश्चिमी प्रभुत्व वाले संस्थानों के विकल्प तलाश रहे हैं।
ब्रिक्स यहीं रहेगा
ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका के आर्थिक और राजनीतिक गठबंधन ब्रिक्स ने 15 साल पहले अपनी स्थापना के बाद से काफी प्रमुखता हासिल की है। पश्चिम में राजनीतिक विश्लेषकों, अर्थशास्त्रियों और शिक्षाविदों ने लंबे समय से इसके ख़त्म होने की भविष्यवाणी की थी। उदाहरण के लिए, राजनीतिक जोखिम परामर्श देने वाली कंपनी यूरेशिया ग्रुप ने 2013 में ब्रिक्स की प्रासंगिकता पर सवाल उठाते हुए कहा, “ब्रिक्स एक ऐसा शब्द है जिसने अपनी प्रासंगिकता खो दी है… यह एक ऐसा समूह है जिसमें बहुत अधिक सुसंगतता नहीं है, और यह स्पष्ट नहीं है वे मिलकर क्या हासिल करने की कोशिश कर रहे हैं।”
लेकिन यह न केवल कायम है बल्कि पश्चिमी संदेह को खारिज करते हुए इसका विस्तार भी हो रहा है। इसके नवीनतम सदस्य ईरान, सऊदी अरब, मिस्र, इथियोपिया और संयुक्त अरब अमीरात हैं। इस ब्लॉक ने नाटो सदस्य तुर्की सहित लगभग 40 अन्य देशों की रुचि को आकर्षित किया है, जिसने अब औपचारिक रूप से इसकी सदस्यता के लिए आवेदन किया है। इंडोनेशिया को भी इसमें शामिल होने के लिए आमंत्रित किया गया है, लेकिन ऐसा लगता है कि वह उस समूह का हिस्सा बनने के लिए अनिच्छुक है, जिसे वह पश्चिम विरोधी मानता है।
भारत को अपना खुद का खेल मैदान बनाना चाहिए
1885 में भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस की स्थापना के कई वर्षों बाद भी यह ब्रिटिश राज की याचिकाकर्ता बनी रही। महात्मा गांधी के राष्ट्रीय परिदृश्य पर आने तक आत्मनिर्णय के अधिकार का दावा कमजोर था।
आज, भारत को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) में स्थायी सीट के लिए याचिका दायर करते नहीं देखा जाना चाहिए। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद गठित संयुक्त राष्ट्र और यूएनएससी 20वीं सदी के अवशेष हैं। तब से वैश्विक परिदृश्य नाटकीय रूप से बदल गया है, भारत जैसी उभरती अर्थव्यवस्थाएं वैश्विक मामलों में कहीं अधिक महत्वपूर्ण भूमिका निभाने के लिए उत्सुक हैं।
दुनिया के सबसे अधिक आबादी वाले देश, पांचवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था और एक मजबूत लोकतंत्र के रूप में, भारतीयों का मानना है कि वैश्विक शांति और सुरक्षा को प्रभावित करने वाली निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में उन्हें एक स्थायी आवाज मिलनी चाहिए। लेकिन अमेरिका, अक्सर अपने पश्चिमी सहयोगियों के सहयोग से, संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के भीतर काफी प्रभाव रखता है, जो उसे अपनी प्राथमिकताओं और निर्णय लेने पर प्रभाव डालने की अनुमति देता है। अमेरिका इतना शक्तिशाली है कि वह ब्रिक्स की प्रगति को भी रोकने में कामयाब रहा है। उदाहरण के लिए, कई चीनी बैंकों ने अमेरिकी दंड से बचने के लिए रूस के साथ लेनदेन बंद कर दिया है, और ब्रिक्स के न्यू डेवलपमेंट बैंक (एनडीबी) ने अमेरिकी प्रतिबंधों के कारण रूस में अपनी परियोजनाओं को रोक दिया है।
भारत सरकार अनिवार्य रूप से मौजूदा अमेरिकी नेतृत्व वाली विश्व व्यवस्था को खत्म करने के पक्ष में नहीं है। इसका तर्क है कि प्रणाली को अधिक समावेशी होना चाहिए; वह वही चाहता है जो वह मानता है कि मौजूदा व्यवस्था में उसका अधिकार है। यह अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) और विश्व बैंक जैसे वैश्विक वित्तीय संस्थानों में सुधार का आग्रह करता है, जो वैश्विक प्रणाली में शक्ति के अधिक न्यायसंगत वितरण की इसकी इच्छा को उजागर करता है।
पश्चिम मौजूदा व्यवस्था की ‘रक्षा’ कर रहा है
यूएनएससी के तीनों स्थायी सदस्यों अमेरिका, फ्रांस और ब्रिटेन ने अक्सर अंतरराष्ट्रीय निकायों के सुधार पर भारत के रुख का खुलकर समर्थन किया है। लेकिन यह स्पष्ट नहीं है कि उनके इरादे कितने सच्चे हैं। यूक्रेन में युद्ध छिड़ने, पश्चिम एशिया में हिंसा और चीन के वैश्विक चुनौती के रूप में उभरने के साथ, अमेरिका और उसके पश्चिमी सहयोगी विश्व व्यवस्था पर अपने प्रभुत्व की रक्षा के लिए और अधिक मुखर हो गए हैं।
भारत के लिए, बिना किसी बदले के पश्चिम से याचिका दायर करने या अनुग्रह की आशा करने का समय समाप्त हो गया है। भारत को वैश्विक शासन में अपनी आवाज बुलंद करने के लिए ब्रिक्स को एक मंच के रूप में उपयोग करना चाहिए। इसे बहुध्रुवीय दुनिया की वकालत करने के लिए एक मंच के रूप में ब्रिक्स को महत्व देना चाहिए। इसका तात्पर्य यह नहीं है कि नई दिल्ली को ब्रिक्स को स्पष्ट रूप से पश्चिम विरोधी समूह बनने की अनुमति देनी चाहिए। लेकिन उसे इस मंच का उपयोग अपने लाभ के लिए करना चाहिए। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी अक्सर वैश्विक दक्षिण की अग्रणी आवाज बनने की भारत की महत्वाकांक्षा के बारे में बात करते रहे हैं। ब्रिक्स और जी20 जैसे वैश्विक निकाय ऐसे लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए साधन प्रदान करते हैं।
चीन का पलड़ा क्यों भारी है?
भारत को समूह से आर्थिक रूप से लाभ हुआ है, विशेष रूप से पश्चिमी प्रतिबंधों के बीच रियायती रूसी ऊर्जा आयात के माध्यम से। ब्रिक्स का संस्थापक सदस्य होने के नाते, भारत को यह एहसास होना चाहिए कि ब्रिक्स और जी20 जैसे वैश्विक मंच एक नए, बहुध्रुवीय अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था के विश्वसनीय उत्पाद हैं। यदि आपको मौजूदा व्यवस्था में अपना उचित स्थान नहीं मिलता है, तो आप मौजूदा व्यवस्था से खुद को अलग किए बिना, एक नई, अधिक न्यायसंगत व्यवस्था बनाने में मदद करते हैं। ब्रिक्स और जी20 में भारत की बढ़ती भागीदारी बदलाव की वकालत करते हुए मौजूदा वैश्विक व्यवस्था के भीतर काम करने की उसकी इच्छा को दर्शाती है।
भारत को एक कदम आगे बढ़कर बदलाव का एजेंट बनना चाहिए। उसे चीन को ब्रिक्स एजेंडे पर नियंत्रण नहीं करने देना चाहिए। लेकिन दुख की बात है कि भले ही भारत एक संस्थापक सदस्य है, लेकिन इसका चीन जितना प्रत्यक्ष प्रभाव नहीं है, मुख्यतः चीन के आर्थिक और भू-राजनीतिक दबदबे के कारण। प्रतिबंधों के बावजूद, रूस ब्रिक्स में एक प्रमुख खिलाड़ी बना हुआ है, खासकर इसलिए क्योंकि वह इस समूह को पश्चिमी प्रभाव को संतुलित करने के एक तरीके के रूप में देखता है। लेकिन समूह के भीतर भारत का महत्व कुछ क्षेत्रों में निर्विवाद है। उदाहरण के लिए, यह अपनी लोकतांत्रिक साख के कारण इस गुट में विश्वसनीयता लाता है। यह आईटी क्षेत्र में एक स्थापित वैश्विक खिलाड़ी है और निवेश के लिए एक बड़ा बाजार है।
पश्चिम ब्रिक्स के बारे में क्या सोचता है?
पश्चिम में कई लोग अब पश्चिमी आधिपत्य के प्रतिसंतुलन के रूप में ब्रिक्स को काफी गंभीरता से लेते प्रतीत होते हैं। लेकिन उन्हें संदेह है कि समूह के भीतर अंतर्निहित विभाजन पश्चिम-प्रभुत्व वाली विश्व व्यवस्था के एक सच्चे विकल्प के रूप में इसकी प्रगति में बाधा उत्पन्न कर सकता है। चीन और रूस ब्रिक्स को निश्चित रूप से पश्चिम विरोधी गुट बनने पर जोर दे रहे हैं। हाल ही में उनके इशारे पर पश्चिम विरोधी ईरान को शामिल किया जाना इसका उदाहरण है। दरअसल, पश्चिम के विशेषज्ञों का मानना है कि गठबंधन पश्चिमी प्रभुत्व से निराश होकर सत्ता के वैकल्पिक केंद्रों की तलाश कर रहा है।
राष्ट्रपति शी जिनपिंग के तहत, चीन अमेरिकी डॉलर के प्रभुत्व को रोकने के लिए एक वैकल्पिक वैश्विक वित्तीय और तकनीकी प्रणाली बनाने की कोशिश कर रहा है। बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई), न्यू डेवलपमेंट बैंक (एनडीबी) का निर्माण और युआन के अंतर्राष्ट्रीयकरण के प्रयास जैसी परियोजनाएं वैकल्पिक बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था स्थापित करने के चीनी लक्ष्यों के साथ संरेखित हैं।
दूसरी ओर, भारत, दक्षिण अफ़्रीका और ब्राज़ील चीन की महत्वाकांक्षाओं से पूरी तरह सहमत नहीं हैं। वे मौजूदा वैश्विक व्यवस्था को खत्म करने के बजाय उसमें सुधार के पक्षधर हैं। उनका लक्ष्य एक बहुध्रुवीय दुनिया बनाना है जहां वे अमेरिका और चीन के बीच संबंधों को संतुलित कर सकें, बिना किसी के साथ पूरी तरह से जुड़े हुए।
यह सवाल कि क्या ब्रिक्स आंतरिक मतभेदों के बीच अपनी एकजुटता बनाए रख सकता है, कज़ान शिखर सम्मेलन पर मंडरा रहा है। मैं उत्सुकता से देखूंगा कि शिखर सम्मेलन अपने सदस्यों के प्रतिस्पर्धी राष्ट्रीय हितों को कैसे संचालित करता है। लेकिन कोई भी विश्वास के साथ कह सकता है कि पश्चिमी शक्ति के प्रतिकार के रूप में समूह की प्रासंगिकता निर्विवाद है।
(सैयद जुबैर अहमद लंदन स्थित वरिष्ठ भारतीय पत्रकार हैं, जिनके पास पश्चिमी मीडिया के साथ तीन दशकों का अनुभव है)
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