विदेश मंत्रालय में व्यस्त गतिविधि होने की संभावना है क्योंकि रिपोर्ट केवल एक सप्ताह में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा वाशिंगटन के लिए एक यात्रा की ओर इशारा करती है। यह असामान्य है। आम तौर पर, इस परिमाण की एक घटना दोनों पक्षों द्वारा तैयारी के महीनों लग जाएगी। व्हाइट हाउस के ‘अधिकारी’ ने यह भी पुष्टि की है कि अगले दिन राष्ट्रपति से मुलाकात करते हुए मोदी 12 फरवरी को अमेरिका का दौरा करेंगे। यह सच है कि पहले से ही मोदी की अफवाहें हो चुकी थीं, संभवतः वाशिंगटन की यात्रा कर रही थीं, विशेष रूप से कृत्रिम खुफिया कार्रवाई शिखर सम्मेलन की सह-अध्यक्षता करने के लिए पेरिस की एक निर्धारित यात्रा के बाद। अब तक, हालांकि, मंत्रालय वाशिंगटन की यात्रा पर शांत हो गया है, यहां तक कि तैयारी के कार्यों की एक जय भी इसके लिए स्पष्ट है।
चिड़चिड़ा अपफ्रंट: डॉलर और ऐसे
प्रारंभिक हवाएं अच्छी नहीं लगती थीं। राष्ट्रपति-चुनाव के रूप में, ट्रम्प ब्रिक्स (ब्राजील, रूस, भारत, चीन, दक्षिण अफ्रीका) के खिलाफ टैरिफ की धमकी दे रहे थे, यह मांग करते हुए कि वे डॉलर से दूर जाने और एक अलग मुद्रा होने की कोई भी बात छोड़ दें।
यह डर असंवेदनशील नहीं है। हाल के दिनों में, समूह ने ईरान, संयुक्त अरब अमीरात, इथियोपिया और मिस्र को शामिल करने के लिए विस्तार किया है, और कुछ 34 देशों ने प्रमुख उभरती अर्थव्यवस्थाओं के ब्लॉक में शामिल होने में रुचि की अभिव्यक्ति प्रस्तुत की है। उन सभी के खिलाफ टैरिफ को लागू करना वास्तव में एक चुनौती होगी, लेकिन डी-डोलराइजेशन की ओर कोई भी कदम अमेरिकी प्रतिशोध के कुछ रूप को आमंत्रित करना निश्चित है। कुछ समय पहले तक, लगभग 100% तेल व्यापार अमेरिकी डॉलर में आयोजित किया गया था। लेकिन, 2023 में, तेल व्यापार का पांचवां हिस्सा गैर-अमेरिकी डॉलर मुद्राओं के तहत कथित तौर पर किया गया था
ब्रिक्स की इकाई – यदि यह भौतिकता है – तो संबंधित सदस्य देशों की मुद्राओं की एक टोकरी द्वारा समर्थित होगी। उनमें से, युआन सबसे मजबूत होगा। यह एक वास्तविकता है जो शायद ही दिल्ली के हितों की सेवा करती है। विदेश मंत्री एस। जयशंकर ने तब से इस तरह के कदमों के समर्थन की संभावना से इनकार किया है, यह दर्शाता है कि डी-डोलराइजेशन पर विचार करने के लिए यह न तो ‘नीति’ है और न ही ‘रणनीति’ है।
यह मूव नंबर एक है, और एक बहुत तेज एक यह दर्शाता है कि एक आम सहमति-आधारित समूह में, भारत अमेरिकी हितों के साथ गठबंधन करेगा, कम से कम इस मामले में।
निर्वासन की होड़
दूसरी चिंता यह है कि ट्रम्पियन अवैध प्रवासियों और टैरिफ के हथियार के लिए खतरा है, जिसने देखा कि कोलंबिया ने पहली बार एक लड़ाई की थी, लेकिन फिर कुछ ही घंटों में कैविंग करते हुए, सभी अनिर्दिष्ट प्रवासियों को वापस लेने के लिए सहमत हुए। चीन ने भी झुका, क्योंकि लगभग पांच उड़ानों ने अमेरिका से अनिर्दिष्ट चीनी प्रवासियों को वापस भेज दिया।
भारत, हालांकि, इस निशान से दूर था, जयशंकर के साथ अपनी प्रेस इंटरैक्शन में यह देखते हुए कि दिल्ली अपने नागरिकों के लिए ‘कानूनी गतिशीलता’ चाहता था, यह अवैध प्रवास के खिलाफ था और अन्य सभी संबंधित खतरों को पूरा करता है। इस मुद्दे को स्पष्ट रूप से अमेरिकी राज्य सचिव मार्को रुबियो के साथ उनकी बैठक में उठाया गया था, एक रीड-आउट की पुष्टि के रूप में। यह ‘धीरे’ था, मुख्य पाठ के साथ निरंतर सहयोग पर जोर दिया गया था।
कुछ दिनों बाद, भारत ने पुष्टि की कि यह 18,000 पहचान किए गए प्रवासियों को वापस ले रहा था, कुछ 205 को अमृतसर में वापस भेजा जा रहा था, यहां तक कि यह सुनिश्चित करने के लिए आदेश दिए गए थे कि नौकरशाही प्रक्रियाएं जगह में थीं। परेशानी यह है कि बहुत कुछ है जहां से आया था। पिछले साल, यूएस डेटा ने संकेत दिया कि कुछ 90,105 लोग अवैध रूप से देश में प्रवेश करने की कोशिश कर रहे थे, जिसमें भारतीयों ने उनमें से कुछ 3% कुल कर रहे थे। यह बहुत कुछ है, और यह एक ऐसा मुद्दा नहीं है जिसे आसानी से या जल्दी से हल किया जा सकता है।
उन pesky टैरिफ मौजूद नहीं हैं
हाल ही में अनावरण किए गए केंद्रीय बजट ने भी कुछ महत्वपूर्ण घोषणाएं कीं, फिर से अमेरिका के टैरिफ खतरों को खाली कर दिया। इसने आयात पर 150%, 125% और 100% की पीक टैरिफ दरों के साथ दूर किया। ये वास्तव में केवल पांच वस्तुओं पर लागू होते हैं, जिसमें विवादास्पद हार्ले डेविडसन मोटरसाइकिल और आयातित टेस्ला कार (साथ ही जापानी वाहन और अन्य बाइक) शामिल हैं। जबकि कर्तव्यों को कम कर दिया गया है, एक उपकर रहता है, जो केंद्र में जाता है। इसका उपयोग किसी भी बिंदु पर लचीले ढंग से किया जा सकता है।
इस बीच, अमेरिका द्वारा निर्यात की गई शीर्ष 30 वस्तुओं पर आयात कर्तव्यों का आयात करें – कच्चे तेल, कोकिंग कोयला, हवाई जहाज, और तरलीकृत प्राकृतिक गैस (पहले से ही न्यूनतम) शीर्ष वाले हैं – वैसे भी शून्य से 7.5%की सीमा में हैं। यह सब बहुत अच्छा प्रकाशिकी है, जिसमें डेटा स्पष्ट रूप से अमेरिकी अधिकारियों के साथ साझा किया गया है, और यह संदेश यह है कि भारत वास्तव में, एक ‘उच्च टैरिफ’ देश नहीं है।
और फिर, चीन
वाशिंगटन के सकारात्मक संदेश भी कई थे, जयशंकर अपने समकक्ष के साथ मिलने वाले पहले शीर्ष राजनयिक थे, और उद्घाटन के तुरंत बाद क्वाड विदेश मंत्रियों की बैठक का शेड्यूलिंग ट्रम्प के रूप में देखा जा रहा था। यह भी व्हाइट हाउस से चीन के लिए एक स्पष्ट संकेत है, जो विश्लेषकों को लगता है कि राष्ट्रपति शी और ट्रम्प के बीच कॉल में देखे गए सभी बोन्होमी के बीच चूक गए हैं – जिसमें बाद के ट्वीट के अनुसार, शी ने एक शांतिपूर्ण दुनिया के लिए काम करने का वादा किया था।
शब्द, हालांकि, सस्ते हैं। यह सच है कि ट्रम्प ने हाल ही में इजरायल के नेतन्याहू के साथ अपनी बैठक में गाजा पट्टी को ‘लेने’ का वादा किया है, मध्य पूर्व पर ध्यान केंद्रित करने की संभावना नहीं है। यह भी सच है कि ट्रम्प को जल्द ही चीनी राष्ट्रपति को फोन करना है – इस समय उन्होंने बीजिंग के खिलाफ 60% टैरिफ का वादा किया था, लेकिन अंततः केवल 10% थोपा। किसी भी मामले में, ये टैरिफ वास्तव में नशीले पदार्थों की तस्करी से जुड़े होते हैं, कुछ बीजिंग भी व्यापार के बजाय एक खतरे के रूप में देखता है। चीन ने, बदले में, के तुरंत बाद दीपसेक के लॉन्च को निकाल दिया, जिसने डाउनलोड चार्ट में सबसे ऊपर और एनवीडिया के बाजार से अरबों डॉलर का सफाया कर दिया, यह संकेत भेजते हुए कि देश कई तरीकों से जवाबी कार्रवाई कर सकता है। टैरिफ के संदर्भ में बीजिंग द्वारा वास्तविक प्रतिशोध अपेक्षाकृत कठिन रूप से हल्का था। आगे अधिक बातचीत की उम्मीद है।
एक अपरिवर्तनीय स्थिरांक
हालांकि, जो बातचीत के लिए खुला नहीं है, वह अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति में एक स्थिर है: यह स्पष्ट रूप से बताता है कि अमेरिका अन्य शक्तियों से प्रतियोगियों या चुनौतियों को बर्दाश्त नहीं करता है। यह 2017 में ट्रम्प का दृष्टिकोण भी था, और यह संभवतः अब और भी अधिक बढ़ जाएगा। एक बढ़ते चीन को बर्दाश्त नहीं किया जाएगा। और ट्रम्प, जो वह है, वह चाहते हैं कि अन्य शक्तियां आगे बढ़ें। इसमें न केवल सहयोगी, बल्कि भारत की तरह ‘दोस्त’ भी शामिल हैं। प्लेट में कदम रखने के लिए तैयार करें, जैसा कि व्हाइट हाउस रीडआउट ने स्पष्ट किया है – अमेरिका से अधिक हथियार खरीदता है। ‘स्ट्रैटेजिक ऑटोनॉमी’ को बनाए रखने के लिए और अधिक कठिन होने जा रहा है, कम से कम बीजिंग की धारणाओं के प्रबंधन के संदर्भ में। अंततः, यह बात यह है कि चीन अमेरिकी नीति के सामने और केंद्र होने जा रहा है।
भारत के लिए, यह एक बहुत बड़ा अवसर हो सकता है। रूबियो द्वारा पेश किए गए प्रस्तावित यूएस-इंडिया डिफेंस कोऑपरेशन एक्ट 2024, फिर एक सीनेटर, एक उदाहरण है। यह अमेरिकी सहयोगियों के साथ भारत का व्यवहार करता है, इसे रक्षा उपकरणों के प्रावधान के मामले में नाटो (उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन) में लगभग उसी पायदान पर रखता है। प्रौद्योगिकी के हस्तांतरण के सवाल पर, हालांकि, वर्तमान में बहुत कुछ नहीं है। इस बिंदु को भारत के लिए आकर्षक बनाने के लिए भविष्य के प्रस्ताव में जोड़ा जाना चाहिए और न केवल भारतीय रक्षा उद्योग बल्कि अर्थव्यवस्था को एक पूरे के रूप में बढ़ावा देने के लिए, जिस पर बाकी सब कुछ टिकी हुई है।
और, इन परिवर्धन को वाशिंगटन नौकरशाही को प्राप्त करने के लिए एक ट्रम्पियन की आवश्यकता होगी – कुछ अमेरिकी राष्ट्रपति पहले से ही जूझ रहे हैं। अब सवाल यह है कि क्या अमेरिकी राष्ट्रपति ने आश्वस्त किया है कि एक मजबूत भारत अमेरिका के हितों में है? और, क्या भारत विशिष्ट सैन्य शर्तों में भारत-प्रशांत में पूरे हॉग जाने के लिए तैयार है?
वे दो प्रमुख प्रश्न हैं, और उन पर हमारे और भारत के बीच की दोस्ती पर निर्भर करेगा। बाकी केवल विंडो ड्रेसिंग है।
(तारा कार्था राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद सचिवालय के पूर्व निदेशक हैं)
अस्वीकरण: ये लेखक की व्यक्तिगत राय हैं
